XX市委常委、政法委书记在全市政法领导干部专题研讨班开班式上的辅导报告
全面履职 勇于担当 以高水平安全护航高质量发展
同志们：
今天，我们在这里举办全市政法领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神、全面履职勇于担当专题研讨班，主要任务是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平法治思想，分析当前面临的形势和问题，研究部署下一阶段重点工作，动员全市政法系统进一步统一思想、提升能力、转变作风，为奋力谱写中国式现代化XX篇章提供坚强政法保障。借此机会，我结合近期的学习和调研，以“全面履职、勇于担当，以高水平安全护航高质量发展”为主题，与大家作一次交流。
一、深刻领会全会关于平安建设工作的核心要义，筑牢忠诚履职的思想根基
党的二十届四中全会，是在我们党团结带领全国各族人民迈向第二个百年奋斗目标新征程上召开的一次具有里程碑意义的重要会议。全会专题研究了推进国家安全体系和能力现代化的重大战略课题，并作出系统部署，这在党的历史上是首次，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对国家安全工作的高度重视和深谋远虑，为新时代政法工作标定了新方位、擘画了新蓝图。
全市政法系统要把学习宣传贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，坚持原原本本学、融会贯通悟、联系实际思，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。
一要深刻认识“推进国家安全体系和能力现代化”的重大意义。国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。全会将国家安全体系和能力现代化单独列题进行研究和部署，标志着我们党对国家安全规律的认识达到了新高度，对国家安全工作的系统性、整体性、协同性提出了更高要求。我们要从战略和全局的高度，深刻理解这一部署的政治考量和战略意图，切实增强推进平安XX建设的政治自觉和行动自觉。全会强调要“建设更高水平的平安中国”，以新安全格局保障新发展格局，这要求我们不仅要保一方平安，更要促一方发展；不仅要维护传统领域安全，更要关注非传统领域风险；不仅要做好“灭火员”，更要当好“防火员”，把安全发展贯穿经济社会发展各领域全过程。
二要准确把握“十五五”规划建议对政法工作提出的新要求。全会审议通过的“十五五”规划建议，描绘了未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，其中蕴含着大量对政法工作的新期待、新任务。比如，在构建高水平社会主义市场经济体制方面，要求我们打造更加稳定公平透明、可预期的法治化营商环境；在推动城乡区域协调发展方面，要求我们有针对性地加强基层治理，服务乡村振兴和新型城镇化战略；在推进文化自信自强方面，要求我们坚决维护意识形态安全和网络意识形态安全；在提高人民生活品质方面，要求我们严惩群众身边违法犯罪，守护好人民群众的生命财产安全。我们要逐条对照、逐项梳理，找准政法工作服务大局的切入点和着力点，确保“十五五”规划开局起步，政法系统就冲在前、有作为。
三要坚决用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。习近平法治思想是推进法治中国建设的根本遵循和行动指南。全会精神与习近平法治思想一脉相承、内在统一。我们要把学习贯彻全会精神与深入践行习近平法治思想紧密结合起来，做到“十一个坚持”入脑入心。特别是要坚持党对政法工作的绝对领导，这是政法工作的根和魂；要坚持以人民为中心，把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到政法工作各领域全过程；要坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，善于运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、应对风险。当前，我们有些干部在处理复杂问题时，还习惯于老办法、土办法，甚至动辄突破法律底线，这与习近平法治思想的要求是背道而驰的。我们必须在每一次执法司法活动中，都成为尊法、学法、守法、用法的模范。
四要坚持系统观念，将全会部署的各项工作落到实处。全会提出的目标任务是一个有机整体，涉及方方面面。我们要抓好统筹结合，把学习贯彻全会精神与扎实做好当前维护安全稳定各项工作结合起来，与科学谋划本市“十五五”时期政法事业发展规划结合起来。要深刻领会、融会贯通，防止“两张皮”现象。比如，我们讲防范化解风险，就不能孤立地看某一个风险点，而要分析其背后的经济、社会、民生关联；我们讲市域社会治理现代化，就不能仅仅是上几个系统、建几个平台，而要从理念、体制、机制、方式、能力上进行全方位变革。只有将全会精神转化为推动改革发展、推动政法工作现代化的强大动力，才能真正做到知行合一、学以致用。
二、准确把握防范化解重大风险的战略部署，清醒认识新征程上政法工作面临的风险挑战
在充分肯定成绩的同时，我们必须保持如履薄冰的清醒头脑，深刻认识到当前维护安全稳定任务依然艰巨繁重。当前，世界百年未有之大变局加速演进，国际形势复杂多变，大国博弈持续深化，科技竞争日趋激烈，地缘冲突频发蔓延，各类不确定、难预料因素显著增多。在此背景下，政治领域风险持续积累并呈现新的演变趋势，已由单一、局部风险向跨地域、跨层级、多领域联动的复合型风险转变，对我国安全稳定构成严峻挑战，也给我市政法工作带来了新的巨大压力。结合我市的实际调研情况，我从五个方面作一些深入分析，这些问题是我们要着力解决的“拦路虎”。
（一）从政治安全形势看，斗争的复杂性和隐蔽性显著增强。政治安全是最高的国家安全。当前，境外敌对势力对我进行渗透、破坏、颠覆、分裂的活动从未停止，并且手段更加多样、方式更加隐蔽。他们频繁利用科技、经济、网络等非传统渠道进行系统性破坏活动，企图从内部寻找突破口。在网络安全领域，黑客攻击、数据窃密、关键信息基础设施被渗透的风险持续加大，一些看似普通的数据泄露事件背后，往往隐藏着政治图谋。比如，去年我们发现某境外组织，通过伪装成商业咨询机构，试图套取我市重要产业布局和关键技术参数，幸好被及时察觉。在意识形态领域，历史虚无主义、“低级红”“高级黑”等错误思潮不时沉渣泛起，妄图消解党的执政根基。我市部分地方也曾出现利用网络散布谣言、抹黑地方党委政府形象的事件，造成了不良社会影响。在科技竞争领域，一些国家将科技问题政治化、武器化，实施“脱钩断链”，在打压我国高科技企业的同时，也试图策反我方科研人员，窃取核心科技成果。我市拥有多所高校和科研院所，防范科技领域失泄密和人才被拉拢策反的压力很大。这些风险已逐步延伸至网络空间、金融经济等多个前沿和新兴领域，对政法机关的政治鉴别力、预警感知力提出了前所未有的考验。
（二）从社会稳定大局看，风险燃点低、爆点多，重点群体与公共安全风险高位积聚。随着国家治理体系与治理能力现代化的不断推进，社会稳定工作更加强调关口前移、源头治理。但从实际情况看，我市面临的风险存量不少，增量也在涌现，稍有不慎就可能引发大的波澜。
一是网络舆论与社会情绪交织，风险触发点增多。公众对公共事务的关注度空前提升，教育、医疗、住房、环保等民生领域，任何一次不当执法、一个失范言行、一项有争议的决策，都可能在网络上迅速发酵，形成负面舆情漩涡，进而引爆线下街头政治。例如，去年周边某市因一起简单的交通事故处置不当，被别有用心者煽动，演变为数百人聚众围堵政府机关的事件，教训极为深刻。我们必须增强“舆情即警情”的意识，线上线下协同处置能力亟待提升。
二是特定利益群体维权活动组织化程度高，处置难度大。问题楼盘、投资受损、欠薪欠保、征地拆迁补偿安置等涉众型经济领域和历史遗留问题积聚风险较多。据初步摸排，我市目前登记在册的重点高风险群体多达10余类，主要集中在几大投资受损群体、部分体制外退役军人群体以及教师、医生等特殊职业群体。部分重点人反复进京赴省走访，串联活动时有发生，突发风险防不胜防。如我市XX区问题楼盘“绿洲家园”项目，涉及购房户2000余户，因开发商资金链断裂，多次发生大规模集体上访和围堵市政道路事件，甚至有人扬言采取极端行为。一些信访老户的问题，经过了多轮复查、终结程序，仍然坚持无理诉求，成为长期缠访、闹访的顽疾，给基层稳定带来巨大消耗。
三是公共安全领域隐患点多面广。数据显示，去年我市发生的突发案（事）件中，事故灾难、社会安全类占比高达97.1%。城镇燃气管道老化、老旧小区消防通道堵塞、自建房安全隐患等“灰犀牛”问题尚未根本解决。同时，重点人群管控难度极大。我市现有登记在册的严重精神障碍患者X万人、社区矫正对象X千人、吸毒人员X万人。这些群体本身管控难度就大、风险等级高，一旦脱管漏管，极易发生个人极端暴力事件。去年发生的“5·12”精神障碍患者肇事肇祸致人伤亡案，就暴露出我们在排查、收治、监管衔接上存在薄弱环节。此外，未成年人违法犯罪的低龄化、暴力化倾向值得高度警惕。去年，我市发生涉未成年人违法犯罪案件XX起，其中侵害未成年人权益的案件占比XX%，校园欺凌、性侵害、未成年人涉黑涉恶等，牵动着全社会最敏感的神经。
（三）从犯罪结构演变看，涉网犯罪与轻罪成为主流，社会治安防控体系亟需适配新变化。从近三年打击惩治犯罪实践看，犯罪生态正在发生深刻的结构性变化，给社会治理带来全新挑战。
一是警情总量持续攀升，“民生小案”仍是影响安全感的主要因素。去年全市110接警量同比增长XX%，特别是入室盗窃、扒窃、电信网络诈骗、打架斗殴、噪音扰民等警情高位运行。这些“小案”虽然案值不大、情节不重，但面大量广，直接影响人民群众的切身感受。群众衡量平安不平安，往往不看报表上的破案率，而看自家电动车会不会被偷、深夜敢不敢独自走路、被骗的钱能不能追回来。
二是电信网络诈骗成为突出毒瘤。此类犯罪占刑事发案总量的比例已超过XX%，且手法层出不穷，从最初的“猜猜我是谁”进化到如今的AI换脸拟声、定制剧本精准诈骗，分工日益细化，黑灰产盘根错节。去年我市立电信网络诈骗案件XX起，被骗资金高达X亿元，其中单案最大损失超过X百万。一些群众不仅积蓄全无，还背上了巨额网贷，导致妻离子散、精神崩溃的悲剧时有发生。
三是严重暴力犯罪虽持续下降，但命案、极端暴力犯罪仍有发生。一些案件因婚恋纠纷、邻里口角、债务纠纷等“小矛盾”激化引发，反映出基层矛盾纠纷排查化解机制仍有死角盲区。
四是经济犯罪呈现智能化、隐蔽化、跨区域化上升趋势。非法集资、组织传销、虚开骗税等经济犯罪花样不断翻新，从线下拉人头转为线上“杀猪盘”、以“理财”“区块链”“养老项目”等为名，大肆收割民众财富，严重威胁群众财产安全和经济金融秩序稳定。
五是毒品问题出现新变化。虽然海洛因等传统毒品消费有所萎缩，但冰毒、摇头丸等合成毒品仍然存在市场，“笑气”、含有合成大麻素的“上头电子烟”、LSD致幻剂等第三代新精神活性物质滥用问题在青少年群体中迅速蔓延，部分娱乐场所、出租屋成为吸贩毒活动的藏污纳垢之地，发现难、查处难、戒断难的问题更加突出。
面对犯罪结构的深刻变化，传统“人盯人、大排查”的粗放模式已捉襟见肘，我们政法机关必须加快构建符合新时代要求、适应科技发展、精准高效响应的犯罪防控打击体系。
（四）从政法职能转变看，角色定位与服务内涵正在加速拓展深化。随着社会主要矛盾转化，人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境的需求与日俱增，且日趋多元化、个性化、高级化。我们的工作不仅要惩治犯罪、维护秩序，更要向参与社会治理、优化公共服务、保障民生权益等更广阔领域延伸。
一是工作理念必须从“管理”彻底转向“治理”与“服务”。过去那种单纯强调“管控”、把群众管住不闹事就万事大吉的思维，已经完全不适应了。要树立“寓管理于服务”的理念，把群众的事当成自己的事来办。比如，在流动人口管理上，不能只想着登记、办证、收费、排查，要主动对接其就业、子女入学、就医、住房等实际需求，让他们融入城市、消除漂泊感。
二是大量争议焦点从纯粹的刑事案件转向行政争议与民商事纠纷交织。征地拆迁、社会保障、环境保护、物业管理等领域的矛盾，往往是法律问题与政策问题、历史遗留问题与现实诉求交织在一起，简单套用法条进行裁决，可能是“案结事未了”，甚至引发更大的冲突。去年我市行政诉讼案件中，因征地拆迁和社会保障引发的占比超过60%，且败诉率较高，反映出一些基层政府在依法行政方面还存在短板。这些争议如果不加以有效管控，极易由个人诉求演变为群体性事件，由行政纠纷上升为政治风险，对社会秩序和政府公信力造成现实冲击。
三是司法供给的质效面临新期待。人民群众不仅要实体公正，还要程序公正；不仅要结果，还要效率和体验；不仅要参与诉讼，还要便捷的多元解纷途径。这要求我们深化诉源治理，推动法官、检察官、警官、律师进网格，把诉讼服务、矛盾调解送到群众家门口。我们“民意速办”改革虽然取得了一些成效，但在部门协同、办理质效、信息共享上仍有很大提升空间。
（五）从政法队伍建设看，职业能力与纪律作风短板依然突出。打铁必须自身硬。对照新征程新任务，我们这支队伍在革命化、正规化、专业化、职业化建设上还有差距。
一是职业能力建设存在“一个不足、两个脱节”。“一个不足”是群众工作能力不足，部分年轻干警特别是“三门干部”，走进群众家门容易，走进群众心坎难，不善于用群众听得懂的语言、能接受的方式释法明理、化解心结。“两个脱节”：一是理论武装和实战需求存在脱节，教育培训内容有时与基层一线复杂警情、案情结合不紧，听起来都对，回来就不会用；二是专业结构与新型斗争环境的脱节，熟悉金融、网络、知识产权、涉外法律、大数据分析的复合型人才缺口很大，在与高智商、技术型犯罪作斗争时，常常感到“非对称”的压迫感。
二是纪律作风建设面临严峻考验。执法司法领域顽瘴痼疾带有长期性、复杂性、顽固性特征。从近年来查处的政法干警违纪违法案件情况看，有几个特点值得高度警惕：
首先，从案件情节看，“微腐败”与“大祸害”并存。有的利用职权和职务影响，在案件办理、工程承揽、干部提拔中为他人谋取利益，收受巨额贿赂，沦为黑恶势力的“保护伞”，形成利益链条和腐败团伙，政治问题和经济问题交织；有的在执法司法一线，吃拿卡要、冷硬横推、徇私枉法，办“关系案”“人情案”“金钱案”，其危害看似范围小，却直接啃食群众获得感、动摇党的执政根基。
其次，从人员结构看，既有临近退休的“晚节不保”，也有年轻干部的“早节失守”；既有领导干部“关键少数”的带头破法，也有普通干警的跟风随流；还出现了部分辅警、书记员等辅助人员利用工作之便通风报信、敲诈勒索的案例。这表明我们队伍管理、制度执行的篱笆还扎得不够紧。
再次，从查处情况看，充分体现了市委和市纪委坚决从严管党治警的鲜明态度和坚定决心，但代价惨痛、教训深刻。我们必须清醒认识到，“三个规定”等铁规禁令在个别地方和部门仍然存在执行不力、流于形式的问题，过问案件记录、通报、追责的闭环尚未完全形成，为权力寻租留了缝隙。
三、着力锤炼与新时代职责使命相匹配的过硬本领，以正确政绩观引领全面履职担当
同志们，形势决定任务，问题倒逼改革。面对艰巨繁重的风险挑战和日新月异的发展要求，我们靠什么安身立命、履职尽责？靠的就是一支忠诚干净担当的高素质政法铁军。这既是本次研讨班的核心要义，也是我们学习贯彻全会精神、推动政法工作现代化的根本保障。这段时间，根据中央和省委统一部署，全市上下正在深入开展“树立和践行正确政绩观”的学习教育。对政法领导干部而言，什么是我们的政绩？我认为，不是盖了多少大楼、开了多少会议、发了多少文件，而是社会是否安定有序、案件是否公平正义、群众是否真心满意。具体来说，我们要在以下几个方面下真功夫、苦功夫：
（一）将“忠诚”二字融入血脉，确保刀把子永不蒙尘。
忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律，这是政法干警首要的政治品质，也是衡量政绩观的根本标尺。讲忠诚，不是空洞的口号，是具体的、实践的。
一要持续强化理论武装。坚持把学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于政法工作的重要论述，作为党组（党委）会“第一议题”、中心组学习“第一主题”、干警培训“第一课程”。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到在思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随。政绩观出现偏差，根源在于思想认识出了偏差。有的干部把职位晋升、个人荣誉作为追求的唯一目标，搞“形象工程”“面子工程”；有的为了短期维稳，不讲法治，花钱买平安，击鼓传花留后患。这些都不是正确的政绩观。我们要教育引导全体干警，我们的政绩就是让这座城市更加平安，让人民更加安宁。
二要严守政治纪律和政治规矩。时刻牢记“政法姓党”这一永远不变的根与魂，坚决服从党中央指挥，不折不扣贯彻党中央决策部署和省委、市委工作要求。严格执行《中国共产党政法工作条例》，对涉及重大事项、重大问题、重大敏感案事件的，必须严格按规定请示报告，决不允许自行其是、先斩后奏，更不允许搞上有政策、下有对策。
三要提高政治敏锐性和政治鉴别力。在面对复杂敏感案事件、面对意识形态领域交锋时，要善于从政治上看问题，透过现象看本质。一些看似普通的治安案件、民事纠纷，如果处置不当，就可能被政治利用。我们要引导干警养成凡事多从政治上想一想，把握政治因素、落实政治要求、防范政治风险的习惯。
（二）将“担当”二字扛在肩上，提升履职尽责的“八大能力”。
我们讲正确政绩观，不是不要本事、抱着“不出事”就是“有本事”的躺平心态；恰恰相反，正确政绩观要求我们有真担当、真本事，以实干创造实绩。全会提出的推进国家安全体系和能力现代化，最终要落实在我们每一位干警化解风险、服务群众、攻坚克难的实际能力上。
一要突出实战实用导向，构建现代化培训体系。我们现在面临的是金融战、技术战、舆论战、法律战交织的多维战场。我们的知识恐慌、本领恐慌问题还比较突出。要着力解决教育培训与实战脱节问题，大力推进案例式、模拟式、对抗式教学，让干警在近似实战的环境中经风雨、见世面、壮筋骨。要加强政治历练，选派优秀年轻干部到信访维稳、援疆援藏、扫黑除恶、乡村振兴第一线吃劲岗位去磨砺；要加强专业训练，聚焦网络攻防、电子取证、资金查控、谈判讯问、大数据分析、涉外法治等前沿领域，培养一批专家型、复合型领军人才。
二要着力提升干警“八大能力”。具体就是提升政治领导能力、风险防控能力、法律政策运用能力、科技应用能力、群众工作能力、舆论引导能力、应急处突能力、狠抓落实能力。这里我重点强调几点：
一是风险防控能力。要见微知著，善于从苗头性、倾向性问题中发现风险隐患，做到“草摇叶响知鹿过”。要建立完善风险隐患“监测、预警、研判、交办、处置、反馈”全闭环机制。
二是群众工作能力。这是共产党人的看家本领，在政法工作中任何时候都不能丢。要拜群众为师，学会用群众的语言、群众的道理去教育群众、引导群众。要把“司法为民”落实在一件件积案化解、一次次上门走访、一个个司法救助之中。你给群众把道理讲透了、把法律讲明了、把心结解开了，这就是最实在的政绩。
三是舆论引导能力。要习惯在“聚光灯”下执法办案，落实“三同步”要求，对可能引发舆情的案事件，要事先做好风险评估，同步制定舆论引导方案。要善于讲故事，把我们打击犯罪的战果、服务群众的感人瞬间、改革创新的亮点，用生动鲜活的方式讲出去，占领舆论阵地、凝聚社会共识。
四是应急处突能力。面对突发重大案事件，要第一时间冲得上去、控得住局面，做到依法处置、舆论引导、社会面管控“三同步”，防止事态扩大和扩散。
（三）将“纪律”二字刻进骨髓，以严管厚爱锻造政法铁军。
纪律严明是党的光荣传统和独特优势，也是政法队伍建设的生命线。树立和践行正确政绩观，必须以铁的纪律作保证。一个人如果纪律意识淡薄，底线一再失守，就算曾经做出过一些成绩，最终也会滑向犯罪的深渊，对自己、对家庭、对组织造成无法挽回的损害，这恰是完全背离了正确的政绩观。
一要扛牢全面从严管党治警政治责任。各级政法机关党组（党委）要坚决扛起主体责任，“一把手”要当好第一责任人，班子成员要切实履行“一岗双责”。要牢固梳理“抓队伍是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”的理念。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，巩固深化政法队伍教育整顿成果，持续肃清周永康、孙力军等流毒影响，深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”，严肃查处徇私枉法、滥用职权、收受贿赂等腐败问题，坚决清除害群之马。
二要狠抓铁规禁令刚性执行。中央八项规定及其实施细则精神是长期有效的铁规矩，任何时候都不能破防。要持之以恒纠治“四风”，着力解决形式主义、官僚主义问题。我们有些工作检查考核过多过频、过度留痕，让基层不堪重负，这就是政绩观错位，必须坚决整改。对于新时代政法干警“十个严禁”“三个规定”等制度，要像爱护眼睛一样去守护。要深化顽瘴痼疾常态化排查整治，对落实“三个规定”情况进行专项督导和倒查，对“零报告”要追问、对不如实记录的要追责，切实扎紧防止干预司法、插手案件处理的制度笼子。各级领导干部要带头遵纪守法，要求别人做到的，自己首先做到；要求别人不做的，自己坚决不做，以自身过硬带动队伍过硬。
三要坚持严管厚爱结合，营造干事创业良好氛围。严管就是厚爱，监督就是保护。我们要真正对干部负责，就要关口前移、抓早抓小，多用“四种形态”特别是第一种形态，常“咬耳朵”、勤“扯袖子”，防止小毛病演变成大问题。同时，要在政治上关心、工作上支持、待遇上保障、生活上关怀。要树立重实干、重实绩、重担当的选人用人导向，打破论资排辈，建立能者上、庸者下、劣者汰的能上能下用人机制，让那些扛得了重活、打得了硬仗、守得住底线的“老实人”有舞台、有奔头。要加强人文关怀，健全政法干警身心健康保护机制，落实带薪休假、定期体检、心理疏导等措施。要健全依法履职免责、容错纠错和不实举报澄清机制，为担当者担当、为负责者负责，持续激发队伍昂扬斗志，不断开创新时代政法工作新局面。
四、立足实干实效，以服务保障高质量发展的实绩检验学习教育成效
同志们，分析形势是为了迎接挑战，剖析问题是为了解决问题，树立正确政绩观是为了干出经得起历史和人民检验的好事。学得深不深、悟得透不透，最终要靠实践成果来检验。我们要紧紧围绕市委中心工作，把研讨成果转化为维护稳定、服务发展、深化改革的有力举措。
一要坚决筑牢安全稳定屏障，打造更高水平的平安XX。将捍卫国家政治安全置于首位，严密防范、严厉打击敌对势力渗透破坏颠覆活动。深化反恐怖反分裂斗争。要以推进扫黑除恶常态化为牵引，严厉打击电信网络诈骗、黄赌毒、食药环、盗抢骗等突出违法犯罪，不断提升群众安全感。要严格落实《维护社会稳定责任制规定》，对重大决策进行社会稳定风险评估，从源头上预防和减少风险。对正在积累的风险点，比如问题楼盘、集资融资、欠薪欠款等，要落实属地属事责任，领导包案、专班推进，一案一策，限时化解，坚决防止风险扩散蔓延，杜绝发生大规模群体性事件和极端案事件。
二要全力服务发展大局，打造一流法治化营商环境。正确政绩观要求我们必须克服“政法工作与经济工作关系不大”的狭隘思想。法治是最好的营商环境，公平公正、高效透明的法治环境本身就是核心竞争力。我们要紧扣全市产业升级、项目建设、招商引资等中心工作，精准提供法律服务。要依法平等保护各类市场主体产权和自主经营权，审慎适用查封、扣押、冻结等强制措施，最大限度减少对企业正常生产经营活动的影响。要加强知识产权司法保护，激发创新活力。要深化涉案企业合规改革。要持续开展“送法进企业”活动，及时回应企业涉法诉求，帮助排查化解经营风险，让各类市场主体在我市投资放心、创业安心、发展顺心。
三要深化社会治理改革，提升政法工作现代化水平。要以推进市域社会治理现代化试点为抓手，坚持和发展新时代“枫桥经验”。全力推进区、镇（街）、村（社区）三级综治中心规范化建设、实体化运行，让群众有地方“找个说法”。健全完善“调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼”有机衔接的矛盾纠纷多元预防化解体系，将矛盾吸附在基层、化解在萌芽。要深入学习借鉴深圳等地先进规则规制，结合我市实际，在出租屋分级分类管理、网格化管理服务提档升级、“民意速办”改革等方面大胆探索，走出一条具有XX特色的社会治理创新之路。要善于运用大数据、人工智能等现代科技，强化“雪亮工程”、“智慧安防小区”的深度应用，打破部门信息壁垒，真正实现预测预警预防。
同志们，一代人有一代人的使命，一代人有一代人的担当。全会赋予我们新的时代重任，人民群众寄予我们新的热切期盼，复杂形势给予我们新的严峻考验。让我们在市委的坚强领导下，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，坚定决心、提振信心，全面履职、勇于担当，以时时放心不下的责任感和积极担当作为的精气神，把平安XX、法治XX建设的各项任务落到实处，以高水平安全为XX经济社会高质量发展保驾护航！
我就讲这些，与大家共勉。谢谢大家。