XX副市长在2026年全市普通高校暨高中阶段学校招生考试安全工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们专题召开2026年全市普通高校暨高中阶段学校招生考试安全工作会议，主要任务是深入贯彻落实2026年全国、全省高考安全工作视频会议精神，全面对标国家和省上各项部署要求，对今年我市高考、中考（以下简称“两考”）安全保障工作进行再动员、再部署、再压实，进一步统一思想、压实责任、细化举措、凝聚合力，坚决打赢“两考”安全保障攻坚战，确保实现平安考试、诚信考试、暖心考试的总体目标，向市委、市政府和全市人民交上一份经得起检验、对得起群众期盼的优异答卷。
刚才，市教育局、市公安局、市卫健委、市市场监管局、市工信局、市交通局、市委网信办等部门负责同志，结合各自职能作了工作汇报和表态发言，讲得都很具体、很务实、很到位，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我代表市委、市政府，就全力做好今年“两考”安全保障工作，讲四点意见。
一、提高政治站位，深刻认识做好2026年“两考”安全工作的极端重要性、现实紧迫性
高考是国之大者、国之大典，是国家选拔培养优秀人才的关键渠道，事关万千学子人生前程，事关千家万户切身利益，事关教育公平底线，事关社会和谐稳定大局；中考是连接基础教育与高中阶段教育的关键环节，是衡量区域教育质量、保障教育均衡发展的重要抓手。“两考”工作政策性强、关注度高、涉及面广、风险点多，任何一个环节出现疏漏、任何一项工作出现偏差，都可能引发连锁反应，造成难以挽回的负面影响。做好今年“两考”安全工作，绝不是一般性的业务工作，而是必须扛牢抓实的重大政治任务。
（一）做好“两考”安全工作，是践行“两个维护”、落实中央及省市决策部署的政治责任
党中央、国务院高度重视教育考试招生工作，习近平总书记多次就高考安全工作作出重要指示批示，强调要严把考试安全关、公平公正关、服务保障关，全力保障高考安全平稳有序。省委、省政府多次召开专题会议，对高考、中考安全工作作出系统安排，提出明确要求。市委、市政府始终把“两考”工作摆在重要位置，主要领导多次过问、多次调度、多次批示，要求以最高标准、最严要求、最实举措、最优服务保障考试顺利实施。我们必须从政治和全局的高度，深刻认识做好“两考”安全工作的极端重要性，把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，统一到省委、省政府和市委、市政府工作要求上来，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，不折不扣把各项工作落到实处。
（二）做好“两考”安全工作，是坚守教育公平、维护群众切身利益的民生使命
教育公平是社会公平的重要基础，考试公平是教育公平的核心体现。每年“两考”，都是全市人民群众最关心、最牵挂的民生大事。从考生备考、考场安排、试卷安全，到交通出行、食宿医疗、噪音管控，每一个细节都牵动着家长的心，每一项保障都关系着考生的切身利益。当前，社会各界对考试公平、考试安全的期待越来越高，对考风考纪、服务质量的要求越来越严。我们必须坚持以人民为中心的发展思想，把维护考生合法权益、保障考试公平公正作为出发点和落脚点，用心用情用力做好每一项保障工作，让每一名考生都能公平应考、安心应考、舒心应考，切实增强人民群众的教育获得感、幸福感、安全感。
（三）做好“两考”安全工作，是防范化解风险、维护社会大局稳定的现实需要
当前，我市“两考”组织工作面临的形势更复杂、挑战更严峻、任务更艰巨。从外部环境看，高科技作弊手段不断翻新，涉考违法犯罪行为更加隐蔽，涉考网络舆情传播快、影响广，风险防控压力持续加大；从内部管理看，考点标准化建设、考务人员培训、应急处置能力、部门协同效率等方面仍存在薄弱环节，隐患排查、闭环管理、细节落实还需持续加力。考试安全无小事，隐患就是事故，舆情就是考情。我们必须牢固树立底线思维、极限思维，以“时时放心不下”的责任感，“事事落实到位”的执行力，“处处如履薄冰”的敬畏心，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，把措施准备得更周密一些，坚决守住不发生重大安全事故、不发生舞弊作弊行为、不发生涉考舆情的底线，以“两考”安全平稳保障全市社会大局持续稳定。
（四）做好“两考”安全工作，是检验干部作风、提升治理能力的实战考场
“两考”保障工作链条长、环节多、涉及部门广，是对各县区、各部门政治判断力、政治领悟力、政治执行力的集中检验，是对干部队伍责任担当、工作作风、协作能力的全面考验。能不能把责任扛稳、把任务抓实、把细节做精，能不能快速响应、高效联动、妥善处置，直接体现治理水平和工作成效。我们必须以严之又严、细之又细、实之又实的作风，把每一项任务分解到岗、落实到人，把每一个环节盯紧看牢、闭环管控，以过硬作风保障“两考”工作万无一失。
二、聚焦关键环节，从严从细筑牢“两考”安全坚固防线
保障“两考”安全，核心是抓关键、盯重点、堵漏洞、补短板。要严格对照教育部全流程闭环管理要求和省上“六位一体”安防体系建设部署，紧盯试卷安全、考场管理、考风考纪、风险防控、服务保障、舆情处置六大关键环节，严控重点风险，严守操作规范，确保考试组织全程可控、全域安全。
（一）严守试卷安全生命线，实现全流程闭环管控
试题试卷安全是考试工作的“生命线”，是绝对不能触碰的“红线”，必须做到万无一失、绝对安全。
一是压实保密责任。严格执行国家教育考试保密管理规定，健全“分级负责、层层落实、责任到人”的保密工作责任制，明确保密责任人、保密流程、保密标准，确保每一个环节都有章可循、有据可查、有人负责。
二是强化全流程监管。紧盯命题协作、制卷、运送、保管、分发、施考、回收、销毁等全链条，实行24小时专人值守、全程视频监控、双人双锁管理、全程痕迹化记录。加强对保密室、试卷流转通道、考点试卷保管室等关键部位的安全排查，严格落实门禁、监控、报警、消防等安防措施，确保试卷保管绝对安全。
三是严格人员管理。对参与试卷印制、运送、保管、分发、监考的所有人员，开展全覆盖资格审查、保密教育和纪律培训，签订保密承诺书，凡不符合保密要求的人员一律不得进入涉密岗位。坚决杜绝失泄密隐患，一旦发现违规违纪行为，依法依规严肃追责。
（二）严抓考风考纪建设，打造诚信考试净土
考风考纪是考试公平的重要保障，必须坚持教育、防范、查处三管齐下，营造风清气正的考试环境。
一是深化诚信教育。考前组织各学校集中开展考风考纪、诚信考试主题教育，通过主题班会、承诺书、宣传标语、案例警示等形式，引导考生自觉遵守考试纪律，摒弃侥幸心理，做到诚信应考、文明应考。
二是强化人防物防技防。严格执行考生入场“智能安检+人工安检”双检制度，全面启用智能安检门，严禁手机、智能手表、蓝牙耳机等各类违禁物品进入考场。升级标准化考点设备，配齐无线电信号屏蔽仪、视频监控、金属探测仪等设备，确保全覆盖、无死角、无盲区。加强考场巡查，实行监考员定岗定责、巡考员全程督查、视频监控实时回看制度，做到全程监管、全程留痕。
三是严厉打击作弊行为。联合公安、工信、市场监管等部门，深入开展“净化涉考网络环境、打击销售作弊器材、打击替考作弊、净化考点周边环境”四大专项行动，依法严厉打击组织作弊、买卖试题、替考代考、传播答案等违法犯罪行为，形成强大震慑。对考试中发现的违规违纪行为，坚持“零容忍”，严格按照规定严肃处理，并记入考生诚信档案，绝不姑息迁就。
（三）严密安防体系建设，守住考场安全底线
要以省上“六位一体”安防体系为抓手，全面提升考点安全防护能力，确保考场秩序井然、安全平稳。
一是规范考点管理。严格按照标准设置考点、考场，规范考场布置、座位编排、标识设置、备用考场安排等工作。加强考点校园安全管理，做好校园消防、用电、用水、建筑、食品等安全隐患排查整治，严禁无关人员、车辆进入考点，确保考点内部安全有序。
二是强化听力考试保障。针对中考、高考外语听力考试，提前做好设备调试、检测、备份，开展全流程模拟演练，确保播放设备正常、信号稳定、音质清晰。制定听力故障应急处置预案，明确处置流程、责任人员、应对措施，确保突发情况快速处置、妥善解决。
三是做好人员安全保障。加强考务人员、安保人员、医护人员等工作人员的安全管理和服务保障，合理安排作息，做好防暑降温、饮食安全等工作，确保工作人员以良好状态投入工作。
（四）严控风险隐患排查，健全应急处置机制
要坚持预防为主、防处结合，全面排查整治各类风险隐患，完善应急预案，提升应急处置能力。
一是拉网式排查隐患。各县区、各部门要围绕试卷安全、考点安全、交通出行、食宿卫生、医疗保障、电力通讯、极端天气、噪音干扰等重点领域，开展全覆盖、无死角、拉网式隐患排查，建立问题清单、责任清单、整改清单，实行台账管理、销号整改，确保隐患动态清零。
二是完善应急预案。针对暴雨、高温、雷电等极端天气，以及试卷泄密、大面积作弊、听力故障、突发疾病、交通拥堵、电力中断、舆情发酵等突发情况，修订完善专项应急预案，明确处置流程、责任分工、联动机制，做到一事一预案、一处一预案。
三是开展应急演练。考前组织各考点、各相关部门开展全要素、全流程应急演练，重点演练试卷转运、入场安检、考场管理、应急处置、舆情应对等环节，提升快速响应、协同处置能力，确保一旦发生突发情况，能够快速反应、高效处置、稳妥化解。
（五）优化暖心服务保障，彰显人文关怀温度
要坚持以考生为中心，把暖心服务贯穿考前、考中、考后全过程，让考生安心、家长放心、社会暖心。
一是做好考前服务。加强考生心理疏导和减压辅导，缓解考生焦虑情绪；优化考点周边环境，开展“静音护考”行动，加强噪音管控，为考生营造安静的备考、应考环境。
二是强化考中保障。交通部门优化考点周边交通组织，开通考生绿色通道，安排爱心送考车辆，做好交通疏导和拥堵处置；卫健部门派驻医护人员驻点值守，配备急救药品和设备，做好传染病防控和突发医疗处置；市场监管部门加强考点周边餐饮、住宿安全监管，保障考生饮食安全、住宿安全；电力、通讯部门做好保供保畅，确保电力充足、网络畅通。
三是做好特殊考生保障。对残疾考生、患病考生、困难考生等特殊群体，落实合理便利措施，提供一对一暖心服务，切实保障每一名考生平等参考权益。
（六）强化舆情管控引导，营造良好舆论环境
要牢固树立“舆情就是考情”的意识，健全涉考舆情监测、研判、处置、回应机制，牢牢掌握舆论主动权。
一是加强舆情监测。实行24小时舆情值班值守，全面监测网络平台、社交媒体、短视频平台等涉考信息，及时发现苗头性、倾向性问题，做到早发现、早报告、早处置。
二是规范舆情处置。对涉考虚假信息、谣言、负面舆情，第一时间核实真相，快速发布权威信息，及时澄清谬误、回应关切，防止舆情发酵扩散。严格落实舆情处置责任制，严禁迟报、漏报、瞒报、误报。
三是正面宣传引导。通过官方媒体、政务新媒体等渠道，及时发布“两考”政策、考场安排、服务保障、注意事项等信息，宣传暖心护考举措、先进典型事迹，营造全社会关心、支持、护航“两考”的良好氛围。
三、强化协同联动，凝聚“全市一盘棋”护航合力
“两考”安全保障是一项系统工程，必须牢固树立“全市一盘棋”思想，构建党委领导、政府负责、教育牵头、部门协同、上下联动、齐抓共管的工作格局，真正把责任扛在肩上、把任务抓在手上、把措施落到实处。
（一）压实县区属地主体责任
各县区要切实履行属地管理主体责任，把“两考”安全工作纳入重要议事日程，县区政府主要负责同志要亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，分管负责同志要靠前指挥、全程盯办。要健全工作机制，细化实施方案，明确任务分工，加强统筹调度，确保本辖区“两考”工作安全平稳有序。
（二）压实部门协同监管责任
各相关部门要各司其职、各负其责、密切配合、形成合力：
教育部门及招考机构：履行牵头抓总职责，做好考试组织、考务培训、考点管理、试卷流转、政策执行、统筹协调等工作，确保考试组织规范有序阳光高考。
公安部门：做好考点周边治安巡逻、交通管制、应急处突、打击涉考违法犯罪、考生身份核验等工作，维护考场及周边安全秩序。
卫健部门：做好疫情防控、医疗救治、卫生监督、考点防疫指导等工作，保障考生和工作人员身体健康。
市场监管部门：加强考点周边食品、药品、文具、住宿市场监管，严厉打击销售作弊器材、假冒伪劣文具等行为，保障市场秩序。
工信部门：加强无线电监测管控，严厉打击利用无线电设备作弊行为，保障考试无线电环境安全。
交通部门：优化交通运力，做好考点周边交通疏导、爱心送考、道路保通等工作，保障考生出行顺畅。
网信部门：做好涉考舆情监测、管控、引导，净化网络环境，维护网络安全。
电力、通讯、应急、气象、城管等部门：各司其职做好电力保供、通讯保障、应急救援、气象预警、噪音管控、环境整治等工作，全力提供支撑保障。
（三）压实考点学校直接责任
各考点学校是考试组织的直接责任主体，校长是第一责任人。要严格落实考试组织、考场管理、考务实施、设备保障、安全防控、服务考生等各项工作，加强考务人员培训、管理、考核，确保每一名工作人员熟悉流程、严守纪律、规范操作。要加强校园安全管理，做好环境整治、后勤保障、人文服务，为考生营造安全、整洁、温馨的考试环境。
（四）健全联动工作机制
建立市、县两级“两考”工作联席会议制度、定期会商制度、信息共享制度、联合执法制度、应急联动制度，加强跨部门、跨区域协同配合，实现问题联治、风险联控、工作联动。畅通沟通渠道，及时通报工作进展、共享风险信息、协调解决问题，杜绝推诿扯皮、各自为战现象，形成上下贯通、左右协同、高效运转的工作体系。
四、严明纪律作风，确保各项部署落地见效
做好“两考”安全工作，关键在责任，核心在落实。要以铁的纪律、严的作风、实的举措，推动各项工作落地生根、见行见效。
（一）压实责任链条
严格落实“分级负责、归口管理、一岗双责、失职追责”责任制，把责任层层分解到岗、落实到人，构建横向到边、纵向到底、无缝衔接的责任体系。市级层面统筹抓总，县区层面具体落实，部门分工负责，考点一线执行，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各单位主要负责同志要切实扛起第一责任人职责，分管同志要履行直接责任，具体工作人员要落实岗位责任，做到人人肩上有担子、个个身上有压力。
（二）强化督导检查
成立“两考”安全工作专项督查组，采取“四不两直”、明察暗访、蹲点督导、交叉检查等方式，深入各县区、各考点、各关键环节，对责任落实、隐患排查、措施执行、应急准备等情况进行全覆盖督查。对发现的问题现场交办、限期整改、跟踪问效，对整改不力、敷衍塞责的单位和个人，及时通报批评、督促问责，确保各项工作不打折扣、不留死角、不走过场。
（三）严肃追责问责
坚持失责必问、问责必严，对在“两考”工作中责任不落实、措施不到位、处置不及时，导致发生试卷失泄密、大面积作弊、重大安全事故、恶性涉考舆情等问题的，无论涉及哪个单位、哪个人，一律依规依纪依法严肃追责问责，绝不姑息、绝不手软，以严肃问责倒逼责任落实、倒逼作风转变、倒逼工作提效。
（四）弘扬严实作风
全体参与“两考”保障的工作人员要坚守岗位、履职尽责、担当实干，坚决克服麻痹思想、松劲心态、侥幸心理，以严谨细致、认真负责、精益求精的态度，把每一个细节做精、把每一项任务做实。要发扬连续作战、无私奉献的精神，用心用情做好服务保障，以实际行动守护考试公平、守护考生梦想、守护社会公信。
同志们，2026年全市“两考”工作即将全面展开，使命光荣、责任重大、任务艰巨。让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的坚强领导下，以高度的政治责任感、强烈的使命担当、务实的工作作风，凝心聚力、攻坚克难、狠抓落实，全力保障高考、中考安全平稳、公平有序、暖心高效，坚决实现平安考试、诚信考试、暖心考试目标，为全市教育事业高质量发展、为全市经济社会大局稳定作出新的更大贡献！
谢谢大家！