XX副市长在2026年全市普通高校暨高中阶段学校招生考试安全工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开2026年全市普通高校暨高中阶段学校招生考试安全工作会议，主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记关于加强考试招生工作的重要指示批示精神，全面落实2026年全国、全省高考安全工作视频会议部署，分析研判当前我市“两考”工作面临的新形势、新挑战，对今年高考、中考安全保障工作进行全面动员和系统安排。刚才，市教育局、市公安局、市保密局、市卫健委等部门负责同志分别作了发言，讲得都很好，措施具体、责任明确，我完全同意。下面，我再讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识“两考”安全工作的极端重要性和特殊复杂性
普通高校招生考试和高中阶段学校招生考试，是国家选拔人才的基础性环节，是人民群众高度关注的民生大事，更是关系到千家万户切身利益、关系到社会公平正义、关系到社会和谐稳定的重要制度安排。做好今年“两考”安全工作，意义特殊、责任重大。
第一，这是必须扛牢抓实的政治责任。考试招生制度是国家基本教育制度，事关国家发展大计。党中央、国务院历来高度重视考试招生工作，习近平总书记多次就维护教育公平、严肃考风考纪作出重要指示批示。省委省政府、市委市政府将“两考”安全列为每年必须守住的底线任务。我们要清醒地认识到，考试安全不仅仅是业务工作，更是政治任务。任何环节的疏漏、任何形式的失职，都可能引发严重的社会后果，损害党和政府的公信力。必须以对党、对人民、对事业高度负责的态度，把“两考”安全作为检验我们政治判断力、政治领悟力、政治执行力的试金石，坚决贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府的决策部署，确保政令畅通、令行禁止。
第二，这是维护群众利益和教育公平的现实需要。教育公平是社会公平的重要基石，而考试公平则是教育公平最核心、最敏感的体现。每一年的高考、中考，都牵动着数十万个家庭的心。对广大考生而言，一张干净的试卷、一次公正的评判，可能就决定了他们未来的人生走向。家长把孩子十二年的寒窗苦读托付给我们，把对未来的希望寄托在考试上，我们绝不能辜负这份沉甸甸的信任。近年来，我市教育事业发展取得了长足进步，但群众对考试公平、公正、安全的期盼始终很高。我们必须通过最严密的措施、最严格的管理，坚决杜绝任何形式的徇私舞弊，坚决防止任何安全事故，让每一名考生在同一起跑线上公平竞争，切实维护最广大人民群众的根本利益。
第三，这是保障社会和谐稳定的必然要求。“两考”涉及面广、关注度高、社会影响大，是舆情的高发期、风险的集中期。特别是当前，我们处于信息社会，人人都有麦克风、个个都是传播者。考试期间，任何一个小的纰漏——比如试题泄露、考场混乱、考务事故、突发疫情、交通安全事件，甚至考生之间的小摩擦，都可能被迅速放大、发酵，形成影响巨大的负面舆情，甚至演变为社会稳定风险。同时，我们也要看到，今年我市高考、中考报名人数继续保持高位运行，组考压力巨大；加之夏季各类自然灾害多发，疫情防控转入新阶段后仍需警惕波动，考试安全工作面临着多重压力叠加的严峻形势。各县区、各部门必须保持清醒头脑，增强忧患意识，树立底线思维，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，把措施准备得更周密一些，坚决守住不发生重大安全事故、不发生舞弊作弊行为、不发生涉考舆情的底线。
二、聚焦关键环节，以最严举措筑牢“两考”安全坚固防线
“两考”安全工作是一项复杂的系统工程，涉及命题、制卷、运送、保管、分发、施考、评卷、录取等多个环节，每个环节都是必须守住的阵地。我们要严格对照教育部全流程闭环管理要求和省上“六位一体”安防体系建设部署，紧盯关键环节，严控重点风险，严守操作规范，确保考试安全万无一失。
（一）坚决把好试卷安全保密关。试卷安全是考试工作的生命线，一旦失密，就是颠覆性事故。要坚持“分级管理、逐级负责”“谁主管、谁负责”的原则，严格落实国家教育考试安全保密规定。一要强化保密室建设。所有试卷保密室、分发场所必须全部达到国家标准，配备完善的防盗、防火、防潮、防鼠设施和实时视频监控系统，监控录像必须做到无死角、全覆盖，并且按规定保存6个月以上。考前，市保密局、市公安局、市教育考试院要联合对所有考区的保密室进行全面检查验收，不合格的一律不得启用。二要规范试卷流转程序。从试卷到达我市的那一刻起，到每一科考试结束，试卷的领取、运送、交接、保管、分发、回收等每一个环节都必须实行“无缝连接”。所有涉密人员必须经过严格政审，签订保密责任书，实行“一岗多控、多岗监督”。试卷运送车辆必须加装视频监控设备和GPS定位系统，全程录像、实时监控。试卷在保密室存放期间，必须实行24小时值班制度，每班不少于4人（含公安干警），并详细填写值班记录。任何情况下，试卷不得离开保密人员视线。
（二）坚决把好考务组织规范关。考务管理是考试实施的核心。各考区、考点要严格按照《考务工作手册》要求，做到统一标准、统一程序、统一指令。一要严格考点设置。考点必须选择在设施完善、封闭性好、周边环境安静的学校。考前，要对所有考点的广播系统、监控系统、屏蔽系统、挂钟、电力线路等进行全面检测调试，确保正常运行。每个考点要设立考务组、监控组、保卫组、医疗组、后勤组等，各司其职。二要规范考场管理。所有考场必须达到标准化考场要求，配备金属探测器、信号屏蔽仪、身份验证终端等设备。考生入场必须进行“两次安检”，严防手机、智能手表等电子设备进入考场。严禁监考人员携带手机进入考场，各考点要设立监考人员手机集中保管处。监考教师要严格按照指令操作，认真核对考生身份，严防替考。三要抓好监考队伍建设。要选聘政治过硬、作风正派、责任心强、业务熟练的在职在编教师承担监考工作，有直系亲属参加当年“两考”的教师必须回避。实行“三级培训”制度：市级培训考区负责人和主考，考区培训考点所有工作人员，考点培训监考教师和考务人员。培训不合格者，一律不得上岗。要加强对监考教师的纪律教育和人文关怀，既要严明纪律，又要帮助解决实际困难。
（三）坚决把好防范作弊技术关。随着科技发展，考试作弊手段不断翻新，隐蔽性、技术性越来越强。我们要坚持“人防、物防、技防”相结合，构建“六位一体”的安防体系。一要强化入场安检。各考点要配备足量的智能安检门，对所有考生和考务人员进行全覆盖、无死角的安检。对于安检中发现的异常情况，要由专人进行复检。二要提升信号屏蔽能力。考场内要使用5G信号屏蔽仪，同时协调通信管理部门，在考试期间对考点周边的通信信号进行降频或者限制，确保考场内手机“带不进、藏不住、用不了、传不出”。三要加强网上巡查。市、县两级考试指挥中心要全程监控所有考点、考场的实时情况，视频监控要做到全覆盖、无盲区。考后要组织专人回放审查所有考场录像，对于发现的违规行为，依法依规严肃处理。四要严厉打击团伙作弊。公安、网信、市场监管等部门要密切配合，考前集中开展“净化涉考网络环境”“打击销售作弊器材”“净化考点周边环境”等专项行动，依法查处各类涉考违法犯罪行为。特别要警惕“枪手”替考、组织作弊、利用新技术手段作弊等行为，发现一起、查处一起、震慑一片。
（四）坚决把好考试环境整治关。良好的考试环境是考试顺利进行的重要保障。各部门要各负其责，协同作战。教育部门要牵头抓总，做好考试组织管理工作。公安部门要加大考点周边警力部署，维护好治安和交通秩序，考试期间对考点周边道路实行必要的交通管制和疏导，确保考生顺畅赴考；要严厉打击涉及“两考”的违法犯罪活动。住建、生态环境、城管部门要加强对考点周边建筑工地、娱乐场所、商铺等噪音源的管控，在考试期间特别是外语听力考试时段，严禁产生噪音干扰。市场监管部门要对考点周边的餐饮店、宾馆进行拉网式检查，严防食物中毒等事件发生。卫健部门要指导考点做好卫生防疫和医疗救护工作，每个考点要配备专职医护人员和应急药品，设置备用隔离考场。电力部门要提前检修考点供电线路，配备应急发电车，确保考试期间电力供应万无一失。气象部门要密切监测天气变化，及时发布预警信息，特别是对暴雨、雷电等极端天气，要提前做出预报。通信管理部门要保障网络畅通，同时配合做好信号屏蔽工作。
（五）坚决把好应急处置预案关。“凡事预则立，不预则废。”要树立“舆情就是考情、隐患就是事故”的意识，完善各类应急预案，宁可备而不用，不可用而无备。一要完善突发事件应急预案。针对可能出现的试卷泄密、大规模作弊、考试设备故障、自然灾害、突发公共卫生事件、网络舆情等，要制定详细的处置流程和应对措施，明确牵头部门、责任人和处置时限。考前，各考区要至少组织一次全流程、全要素的应急演练，检验预案的可行性和各部门的协同能力。二要加强舆情监控引导。宣传、网信、公安、教育等部门要建立24小时舆情监测机制，密切关注微信、微博、抖音等社交平台上涉考信息，及时发现苗头性、倾向性问题。对于不实信息，要迅速发布权威辟谣；对于煽动性、破坏性言论，要依法处置；对于考生和家长的合理诉求，要及时回应、妥善解决。要坚持正面宣传为主，大力宣传“两考”政策和考务规则，宣传诚信考试的典型案例，营造良好氛围。三要规范信息发布。所有涉考重要信息，统一由市教育考试院或者指定的新闻发言人对外发布，任何单位和个人不得擅自发布未经核实的信息，更不得炒作所谓“独家新闻”。
（六）坚决把好考生服务保障关。考试安全不仅包括“不出现事故”，更包括让考生感受到公平、温暖、有序。我们要牢固树立“以考生为本”的理念，把暖心服务贯穿于考试全过程。一要优化考前服务。各学校要加强对考生的心理疏导，缓解考前焦虑情绪，引导考生以平常心、自信心参加考试。要对考生进行诚信考试教育，组织签订《诚信考试承诺书》。要提醒考生提前熟悉考点路线、带齐证件和文具。二要提供便利措施。对于残疾考生、伤病考生等特殊群体，要按照规定提供合理便利，如延长考试时间、设置单独考场、安排专人辅助等。要设立“爱心助考站”，为考生免费提供饮水、文具、药品等。要组织出租车、公交车等开展“爱心送考”活动。三要做好食宿保障。对于需要异地参加考试或者考点离家较远的考生，教育部门和学校要协助安排好食宿，确保住宿安全、饮食卫生。四要完善成绩和录取服务。考试结束后，要及时、准确发布成绩，耐心细致做好考生志愿填报指导工作，特别是对农村和贫困地区考生，要安排专门力量提供帮扶，确保他们“考得好、走得了、走得好”。
三、强化责任担当，确保“两考”安全各项工作落到实处
一分部署，九分落实。再好的方案、再严的措施，如果落不到实处，就是一张废纸。各县区、各部门要牢固树立“全市一盘棋”思想，真正把责任扛在肩上、把任务抓在手上、把措施落到实处，全力保障考试组织安全平稳。
（一）压实领导责任，做到守土有责、守土尽责。各县区政府要对本辖区“两考”安全工作负总责，县区长是第一责任人，分管副县区长是直接责任人。要亲自研究部署、亲自协调解决重大问题、亲自检查督促落实。要把“两考”安全工作纳入近期党委政府重要议事日程，做到组织领导到位、人员力量到位、经费保障到位、设备配置到位。各乡镇、街道要按照属地管理原则，配合做好考点周边环境治理、矛盾化解等工作。教育部门作为主管部门，主要负责同志要坐镇指挥、靠前调度。各考点主考是本考点第一责任人，要对考点内所有工作负总责。要层层签订责任书，把责任落实到每一个岗位、每一个环节、每一个人。
（二）强化部门协同，形成齐抓共管工作格局。“两考”安全工作不是教育部门一家之事，需要各部门密切配合、通力协作。市、县两级要建立健全联席会议制度，定期会商研判。今天参会的各个部门，要按照《2026年全市“两考”安全工作部门职责分工方案》，主动认领任务，细化工作方案。公安、保密、工信、卫健、交通、住建、市场监管、电力、通信等部门，要选派精干力量参与“两考”保障工作。考试期间，各部门要在本级考试指挥中心联合办公，实行“日报告、零报告”制度，确保信息畅通、反应迅速。任何部门不得推诿扯皮、敷衍塞责，因部门失职造成严重后果的，将严肃追究主要领导、分管领导和直接责任人的责任。
（三）严格督查问责，以铁的纪律保障执行到位。市招考委将组建若干督查组，采取“四不两直”方式，在考前、考中、考后对各县区、各考点进行全覆盖、多轮次督查。重点检查安全保密、考务培训、考场管理、应急准备等关键环节。对于督查中发现的问题，要建立台账、限期整改、挂账销号。要畅通举报渠道，设立并公布市、县两级“两考”违规举报电话和信箱，接受社会各界监督。对于考试中的违规违纪行为，坚持“零容忍”态度，发现一起、查处一起，绝不姑息。对于因失职渎职导致发生重大安全事故、严重舞弊行为或者恶性舆情的，要依规依纪依法从严从重处理，既要追究直接责任，也要追究领导责任。
（四）加强宣传引导，营造诚信守法的考试氛围。要充分利用报刊、电视、广播、网络以及新媒体平台，广泛宣传“两考”政策规定、考试纪律、诚信要求。考前，各学校要集中开展“诚信考试教育周”活动，组织考生学习《国家教育考试违规处理办法》《刑法修正案（九）》中关于考试作弊入刑的条款，让每一名考生都知道“作弊就是违法、违规必受严惩”。要宣传报道为“两考”默默奉献的典型人物和感人事迹，弘扬正能量。同时，要提醒考生和家长警惕各类涉考诈骗，如“提前查分”“内部指标”“修改成绩”等，防止上当受骗。教育部门和学校要安排专人接听咨询电话，耐心解答考生和家长的问题。
同志们，“两考”在即，重任在肩。我们已经到了最后冲刺的关键时刻。全市上下要以“时时放心不下”的责任感、“事事落实到位”的执行力、“处处如履薄冰”的敬畏心，凝心聚力、担当实干，以最高标准、最严举措、最实作风，坚决实现“平安考试、诚信考试、暖心考试”的目标，向市委、市政府和全市人民交上一份满意的答卷！
我就讲这些，谢谢大家！